国会内有关赌博合法化问题的讨论，将总统博索纳罗的两个主要盟友—“中立党团”和福音教议员团置于对立面。前者以助于振兴经济和推动旅游为由，想通过一份覆盖面更广的法案，后者则认为赌博破坏家庭和睦，与他们提倡的价值观背道而驰。
总统府避免对该话题表态，但博索纳罗大儿子弗拉维奥（Flavio Bolsonaro，爱国者党参议员）是力挺全国赌博合法化的代表之一。1946年，时任总统杜特拉（Eurico Dutra）下达在巴西赌博禁令时声称，赌博与巴西的道德、司法和宗教传统不匹配。从那以后，不断有议员提交赌博合法化的提案，但都举步不前。“中立党团”领袖，众议长里拉（Arthur Lira，进步党）于上个月设立工作小组，讨论起草法案。他任命盟友、巴西社会党众议员卡雷拉斯（Felipe Carreras）为法案意见报告人，里拉计划在十一月将法案提交到议会。其实，新法案是基于2016年众院特别委员会通过的另一份法案，不过那份法案从未被提交到议厅。法案规范在度假村开设赌场、角子机、网上赌博、宾果机和动物抽奖等赌博活动，设立豁免条款和取消所有当时在审的司法诉讼。现行的法律规定从事赌博违法，最高刑期为一年。卡雷拉斯认为，法案的涉及面很广，法案有助于提高就业和带动旅游业。西班牙、法国、意大利、德国、葡萄牙、英国、加拿大和墨西哥都有赌场。
里拉推动有关问题讨论的同时，参院也在审议至少三份有关法案，参议长帕切科（Rodrigo Pacheco，民主党）在两周前宣布将一份法案提交到参议厅。有关限制规划在酒店设置赌场的法案意见报告人科伦内尔（Angelo Coronel）表示，松绑赌博业有望今后每年给国家创造300亿雷亚尔的收入（参考意大利的情况），跟体育赌博收入差不多。博索纳罗大儿子弗拉维奥于去年，在时任巴西旅游公司总裁、现任旅游部长马查多（Gilson Machado）和参议员阿布刘（Iraja Abreu，民主社会党，该人起草另一份在度假村开赌场的法案）的陪同下，造访美国拉斯维加斯的赌场，当时访问团与美国前总统特朗普的支持者、全球最大的赌博公司之一Las Vegas Sands总裁希尔顿（Sheldon Adelson）会面。2018年，希尔顿与刚当选的博索纳罗和经济部长盖德斯（Paulo Guedes）会面。不过，博索纳罗在9月底接受《时代》周刊采访时声称一旦国会通过有关法案，他将否决，但他认为国会可能会推翻他的意见。政府于众院领袖巴罗斯（Ricardo Barros，进步党）表示，联邦政府暂时没有官方意见。
福音教议员团表示，尚未检验阻止赌博合法化的力量。跟博索纳罗关系密切的福音教牧师、共和人党众议员费里西安诺（Marco Feliciaono）强烈反对赌博合法化，但他承认尚未与博索纳罗讨论有关话题。巴西联邦税收审计院全国协会（Anfip）于9月底发表声明，声称赌博造成危害要比创造经济利益大。
