巴西卢拉政府发现,在政府推出进口商品税务合规计划“Remessa Conforme”后,50美元以下的国际商品市场发生了变化,这促使政府在决定是否对这些目前免征进口税的商品征税时更加谨慎。
目前以加入进口商品税务合规计划的公司包括Shein、AliExpress和Shopee等跨境平台巨头。该计划免征以个人购买目的的50美元以下的进口商品的进口税,并给予这些货物优先清关权。作为回报,参与计划的公司承诺遵守联邦税务局的规定。
巴西国会议员提出了对50美元以下的国际商品征税的建议,以弥补因维持对17个经济部门和市政当局免征工资税而造成的税收损失。然而,去年,财政部曾计划实施对50美元以下的跨境国际商品征收关税,但这一举措引发了强烈反对,迫使政府收回了该项举措。当时,第一夫人罗桑杰拉直接参与了逆转征税的协调工作。根据政治盟友的说法,她对卢拉决定撤销征税产生了影响。
到目前为止,只有各州对这些商品征收了统一的17%税率的州税流转税(ICMS)。技术人员评估,对公司的认证和州税的征收已经足以显著改变低价值进口国际商品的情况。央行指出,与去年同期相比,2023年11月以美元计算的小商品进口价值下降了39.4%。截至11月的全年累计下降了11%。
财政部的技术人员将向部长费尔南多·哈达德提供更详细的数据,但初步评估认为,当前的情况与之前不同。在这种情况下,对这些商品的任何征税都可能导致更大范围的进口减少,从而可能导致更大的税收收入减少。
鉴于这种情况,政府的消息人士认为,征税决策应谨慎进行,以保持与跨境商品平台的合作,并避免近几个月取得的成果出现逆转。此外,重新征税可能导致消费者行为发生更为显著的变化。例如,以前从中国来的货机在返回时是空载的,而现在从巴西出发时会装载巴西本地商品进行出口,以优化出口运输成本。
速卖通(AliExpress)在巴西的总监布里扎·布埃诺表示,该平台在得到进口商品税务合规计划“Remessa Conforme”后,观察到消费者的跨境购买量有所下降,特别是50美元以上的商品。该情况下,除了流转税(ICMS)外,50美元以上的商品还将被征收60%税率的进口税。此外,巴西消费者已经感受到了税收的影响,他们减少了在国际平台上的购物,尤其是价值在50美元以上的商品。
布埃诺认为,进口税务合规计划是一项促使巴西电子商务现代化的举措,消费者、跨境平台公司和巴西政府都能从中获益。
另一方面,巴西的商业组织继续主张联邦政府恢复对50美元以下的商品征税,以确保提高本地产品的竞争力。有消息称,联邦政府正在鼓励各州对跨境商品征收的流转税(ICMS)的税率进行调整,使其高于17%。对他们来说,这项征税调整的政治压力较小,而考虑到在各州总收入中所占的比例,对各州增加税收收入的影响则更为显著。