专访圣保罗国际局局长安吉拉:深化对华城市外交,拓展中巴地方合作

安吉拉·甘德拉表示,2025年将扩大与中国城市的合作。

今日,巴中通讯社对圣保罗市国际关系局局长安吉拉·甘德拉局长进行了专访,分享了她于10月访问中国的主要成果。此次访问包括了在北京与当局的会晤,以及参与在西安举行的全球地方政府联合组织(CGLU)会议,重点讨论可持续发展、绿色交通、城市安全以及教育交流。甘德拉表示,这次访问深化了关于市政车队电气化、生物甲烷使用、中国银行融资以及将管理模式与巴西数据保护法规对接等议题的对话。

圣保罗国际关系局局长办公室

甘德拉表示,2025年圣保罗计划与11个中国友好城市重启友城关系,重点加强城市农业、交通、创新与教育等领域的合作。她还提到将扩大公立学校的汉语教学,并推动签署新的技术合作协议,为市属学校教师开展国际交流提供制度保障。她认为,这些举措有助于构建彼此理解,推动两国民众之间的长期友好往来。

在交流中,安吉拉·甘德拉还谈到“菏泽之花”——中国传统牡丹——的象征意义,并认可其作为文化软实力重要载体的作用。她强调,符号在塑造更具人文关怀的国际关系中的价值,“这种关系建立在尊重、倾听与文化敏感之上”。她指出,城市层面的双轨外交具有独特潜力,能够促进各国人民与文化之间的直接联结。她表示:“我们希望建立柔性友好、拉近文化距离的关系,拓展各国之间的自由与理解。” 此后,魏博社长还向安吉拉局长介绍了来自鄄城县的国家级非物质文化遗产鲁锦,局长对鲁锦的美丽表示赞赏,高度赞扬了中国人民的聪明才智。

圣保罗市国际关系局局长安吉拉·甘德拉

此次亚洲之行的主要目标是什么?取得了哪些主要成果?

我们的此行主要是代表圣保罗市和市长出访,由我作为本市的代表。我们与当地政府进行了会谈,收获颇丰,尤其是在可持续发展方面。我们国际关系局属于支撑型部门,但目标只有一个——可持续发展,因为这是一项高度国际化的议题,恰逢COP30之年更为重要。

圣保罗与北京、宁波、淮北以及最近的金华等城市保持着友城关系。这些纽带在创新、城市治理和可持续发展等领域可以开辟哪些新路径?

我们在中国共有11个友好城市。今年首先希望重启并激活那些停留在纸面上的友城关系,让其真正“活起来”。其中有一项合作将以城市农业为主题。

圣保罗市国际关系局局长安吉拉·甘德拉 与 巴中通迅社魏博社长

中国在清洁能源和电动出行方面取得了进展。针对圣保罗市,是否有切实的技术合作或投资前景?

圣保罗在公共政策、文化与城市解决方案方面,向所访问城市分享了哪些经验?

我们对城市农业非常感兴趣。此次随行的还有多位交通领域的官员,包括交通局以及气候变化事务负责人,目的就是考察可以推动的合作项目,始终坚持让各方实现“双赢”。

圣保罗主要从三方面作出贡献:

公共政策与城市治理
— 将“住房”作为基本权利(如住房项目、曼南塞艾斯〔Mananciais〕项目)的城市治理经验。
— 在包容与社会保护政策方面的进展(如“重聚村”〔Vila Reencontro〕)。
— 加强基本公共服务的市级举措,如卫生与粮食安全。

局长一行在北京拜访了北汽福田总部

环境与可持续发展
— 可持续交通与能源转型项目。
— 面向COP30的筹备,重点关注气候正义与社会参与。

文化与城市身份
— 圣保罗作为拉美最大枢纽城市的角色,以及其多元文化与创新特质。
— 希望与中国在学术、文化与旅游等领域扩大交流合作。

您提到跨文化教育的重要性。作为圣保罗的教育外交的一部分,是否有计划推动汉语教学或与中国高校的学术交流?

今年,国际教育局将首次与市教育局协作,推进一项技术合作协议,为公立学校教师提供交流机会。表现优秀的教师将有机会参与海外访学;这也将与我们即将与各总领馆签署的协议相衔接。中国方面兴趣浓厚,北京方面也有更多代表来访,但我们也需要“走出去”。

因此,我们希望在明年(如果一切顺利)推动这些访问交流。同时,中文教学在学校体系中已得到加强——这门语言深受孩子们欢迎。我们的公立学校有来自110个国家的学生,其中也有很多华裔学生。我们希望通过语言教学加深文化认知,让学生们更好地了解彼此的国家与社群——这些社群把圣保罗当作自己的家园。接下来,我们还希望加强学术层面的互动,因为一位教师就是影响力的“倍增器”。

魏博社长向圣保罗市国际关系局局长安吉拉局长介绍了来自菏泽鄄城国家级非物质文化遗产“鲁锦”。

是否有计划与中国、日本和韩国巩固一张亚洲合作网络?

圣保罗与亚洲国家保持着非常紧密的关系,并始终开放于知识与创新的交流,尤其当这些经验能够转化为公共政策时。日本和韩国一直是极其重要的合作伙伴,能够帮助我们缓解乃至解决城市治理难题。以韩国为例,通过其总领事馆,我们建立了密切合作关系,包括在市立学校开设韩语课程等举措。我们也不排除推动中、日、韩三方合作模式的可能性。

与中国城市的友城关系在创新、城市治理与可持续发展方面可以开辟哪些新路径?

作为拉丁美洲最大的都市,圣保罗深知中国城市在全球格局中的战略地位,并希望进一步深化这些联系。与中国城市的友城关系为在技术创新、能源转型、以及强化城市在“可持续城市发展政策”中的牵引作用等方面开展务实合作创造了新机遇。

在可持续发展领域,这些纽带有助于共享城市规划、气候韧性以及高密度城区治理等经验——这些都是亚洲特大城市与圣保罗共同面临的核心议题。通过强化合作渠道,城市之间能够形成持续的相互学习机制,吸收并本地化成功做法,从而以更具创新性和可持续性的方式应对当代城市挑战。

在文化层面,哪些方面最令您注意?尤其是关于牡丹的象征意义?

通过你的介绍,我也了解得更多了。此前我并不知道牡丹这一符号也被视为一种软实力。我非常支持“软实力”,也支持“双轨外交”。今天,城市在外交领域往往比国家更有活力,因为国家层面常受制于繁复的官僚程序,而城市能够更直接地触及每个人的内心,同时面向世界。我认为牡丹非常美,它所传达的美来自团结与和平——这正是我们所追求的。软实力也意味着一种“柔性”的关系,建立在尊重、倾听与文化理解之上。

圣保罗市国际关系局局长安吉拉·甘德拉接受了来自菏泽的牡丹剪纸

市政府打算如何延续在中国讨论的各项倡议?

此次出访期间讨论的倡议主要在两条互为补充的路径上推进:在双边层面,通过在北京开展的工作议程;在多边层面,通过积极参与联合城市与地方政府组织(UCLG)世界大会。

城市外交
我们的目标是与北京市建立结构化的双边议程,涵盖清洁出行、城市创新、文化交流与职业培训机会等议题。

技术与机构合作
跟进与中国企业、机构与部门已开启的对话,探索可在圣保罗情境中落地的协作路径与可复用的解决方案。

参与国际网络
通过参与工作组、联合项目与城市治理的战略性倡议,扩大圣保罗在UCLG及其他全球网络中的参与度。

最后,作为支撑型部门的市国际关系局(SMRI)将与其他市级局处协同配合,确保已识别的合作机遇转化为可交付的具体成果。

* 本次专访由山东省菏泽市委宣传部联合巴中通讯社联合策划执行。

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