本网讯 2025年5月10日至14日，应中国国家主席习近平邀请，巴西联邦共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦来华出席中国—拉共体论坛第四届部长级会议并对中国进行国事访问。访问期间，两国元首就深化双边关系、共同维护多边主义以及应对全球性挑战等议题达成广泛共识，并发表了《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于强化携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，共同维护多边主义的联合声明》（以下简称《联合声明》）。此次访问被视为中巴关系发展的重要里程碑，标志着两国合作进入新的历史阶段。
《联合声明》的核心在于强调中巴两国共同致力于构建“更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”，将双边关系置于全球治理的高度，突显了两国在全球性议题上的战略共识和合作意愿。双方对共建“一带一路”倡议同巴西“加速增长计划”、“巴西新工业计划”、“生态转型计划”、“南美一体化路线计划”等主要发展战略对接表示满意，并对第一阶段合作项目清单的达成表示欢迎。该清单涵盖金融合作、卫生、基础设施（公路、铁路、港口）、人工智能、科学、技术、信息、人力培训、环境、可再生能源、生态转型、造船等领域，表明中巴合作具有广阔的发展前景和巨大的合作潜力。两国元首呼吁关注当前国际形势下发展中国家面临的挑战，主张加强全球南方国家合作，认为中巴关系是发展中大国协作的典范，为发展中国家间的合作树立了榜样。
中巴两国之间的经贸合作是双边关系的基石。《联合声明》重申了双方重视不断发展更加紧密、更加稳定的双边经贸关系，强调愿拓展贸易往来并推动其多元化发展，承诺在工业、基础设施、数字经济、可持续矿产、民用航空和能源转型等优先领域促进投资贸易合作，提高双边产业链供应链合作水平。重申有决心在当前国际形势下保持两国贸易水平。两国元首认为双方在农产品贸易及农业科技、粮食安全领域的合作富有活力，重申将长期致力于推动这一关键领域双边关系的发展，一致同意推动两国科研机构和农业企业加强合作，推动包括在生物技术和社会发展等领域的科技创新。这些表述体现了中巴两国对经贸合作的高度重视和长期承诺，预示着未来两国经贸合作将进一步深化和拓展。
深化中巴经贸合作，对两国乃至全球经济都具有重要意义。对于中国而言，巴西是重要的资源供应国和新兴市场，深化与巴西的经贸合作有助于保障中国的资源安全，拓展海外市场，促进经济转型升级。对于巴西而言，中国是最大的贸易伙伴，深化与中国的经贸合作有助于促进巴西经济发展，提高国际竞争力，改善民生福祉。中巴两国加强在农产品贸易、农业科技、粮食安全领域的合作，将有助于保障两国的粮食安全，应对全球粮食危机。同时，双方在工业、基础设施、数字经济、可持续矿产、民用航空和能源转型等领域的合作，将有助于推动两国的产业结构升级和可持续发展。中巴贸易额持续增长，中国是巴西主要的商业伙伴，对巴西基础设施建设、工业发展和实现现代化至关重要；中巴关系在战略层面的成就超越了在商业领域的成功。
在多边领域，中巴两国具有广泛的共同利益和合作空间。《联合声明》重申双方坚定维护以联合国为核心、以国际法和联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序。中国和巴西是全球南方重要代表，携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体可以为全面加强多边主义、捍卫发展中国家独立自主发挥积极作用。双方愿加强团结协作，推动实现共同发展，携手应对全球性挑战。双方将共同致力于维护多边主义，捍卫国际公平正义，反对单边主义、保护主义、霸权行径，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，推动世界多极化。两国元首主张构建更加包容和可持续的国际秩序，强化和平、发展、公平、正义的价值观。一致同意继续在联合国、世贸组织、二十国集团、金砖国家等国际组织或机制框架内共同努力，推动全球治理机构现代化和改革，不干涉他国内政，和平解决争端，遵守联合国宪章，尊重各国领土完整。这些表述体现了中巴两国对多边主义的坚定支持和对全球治理体系改革的共同诉求。
中巴两国在联合国、世贸组织、二十国集团、金砖国家等国际组织或机制框架内的合作，将有助于推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，维护发展中国家的共同利益，应对气候变化、粮食安全、公共卫生等全球性挑战。双方支持对联合国及其安理会进行改革，使其更具民主性、代表性、有效性和高效性，提高发展中国家在安理会代表性，以妥善应对当前全球性挑战。中方高度重视巴西在地区和国际事务中的影响和作用，理解并支持巴西在联合国及其安理会发挥更大作用的愿望。双方重申有必要对国际金融体系进行广泛改革，提高发展中国家在国际金融机构中的影响力和代表性。
此外，中巴两国还在人文交流、科技创新、应对气候变化等领域开展了广泛合作。《联合声明》重申愿将2026年设为“中巴文化年”，进一步增强两国社会往来。双方一致同意深化航空航天、能源转型、人工智能、半导体、生物经济、粮食安全等领域科技创新合作，推动共同应对全球性挑战。巴方欢迎中方提出的《全球人工智能治理倡议》，愿同中方共同落实加强人工智能能力建设国际合作联大决议和《人工智能能力建设普惠计划》，推动人工智能数字基础设施、数据语料、开源应用和人才培养等领域务实合作。两国还在应对气候变化方面加强合作，共同推动《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会取得实质性成果。
中巴两国之间的合作并非没有挑战。当前国际形势复杂多变，单边主义和保护主义抬头，对中巴合作带来了一定的不确定性。此外，两国在一些具体领域的利益诉求可能存在差异，需要在合作中加以协调。中国人民大学重阳金融研究院的报告指出，克服美国在拉美遏华制华的障碍，减少中巴经贸合作中的潜在风险，弥补中巴彼此了解的不足，进一步深化两国政治、经贸、人文关系，加强全球治理协作，共同推动全球治理走向善治。
展望未来，中巴两国应继续加强高层互访和战略沟通，增进政治互信，夯实双边关系的政治基础。双方应进一步拓展经贸合作领域，提高合作水平，实现互利共赢。同时，中巴两国应加强在多边领域的协调与配合，共同维护多边主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中巴关系不仅对两国具有重要意义，也对全球发展具有重要影响。在全球面临诸多挑战的背景下，中巴两国加强合作，将为世界和平与发展注入新的动力。
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