2024年11月，中国与巴西签署了一项合作计划，旨在加强中国“一带一路”倡议与巴西发展战略之间的协同效应。浙江外国语学院教授杨楚乔表示，该文件标志着两国发展战略的全面对接，并逐步将双边合作从经济贸易领域扩展到政治、科技、社会和文化等多个方面，展示了新时代新型国际关系的广阔前景。
文件详细规划了“一带一路”倡议与巴西增长加速计划、新工业计划、生态转型计划以及南美一体化路线计划之间的协同合作。
杨楚乔指出，“一带一路”与巴西发展战略的对接将为双边合作带来诸多机遇，其中基础设施建设是“一带一路”进入巴西增长加速计划的主要切入点。
她表示，设施联通是“一带一路”建设的优先方向，而巴西基础设施建设的滞后已成为其可持续经济发展的主要障碍。
杨楚乔认为，中国企业在智能基础设施、安全住房和卫生设施等领域拥有技术和经验，但需要对巴西的基础设施规划有更深入的了解。“中国企业可以进一步提升在应对气候变化、经济波动和社会问题方面的能力。这不仅有助于提升巴西的基础设施水平，还能推动两国在基础设施领域的深入合作，实现互利共赢，”她说。
除了基础设施，杨教授还认为，协同效应有助于进一步扩大双边贸易合作。她建议“一带一路”与巴西“南美一体化路线计划”的对接应重点围绕该计划中设计的五条贸易路线展开，包括沿线路建设机场、高速公路和港口。她特别提到优先开通巴西至昌凯港的贸易通道，为巴西出口中国开辟新路径。
2023年，中巴贸易额达到1815.3亿美元，名义增长超过一万倍。自2009年起，中国成为巴西最大贸易伙伴，并一直保持这一地位。巴西也是中国在拉美地区最大的贸易伙伴。根据中国海关总署的数据，过去三年中国从巴西的进口额每年均超过1000亿美元，不断刷新纪录。
在新能源领域，杨教授提到，巴西新工业计划提倡绿色出行，这为中国新能源汽车提供了广阔市场。“中国新能源汽车企业已在巴西建立生产基地，这表明双边贸易正朝着更加多元化和便利化的方向发展，”她说。
在金融领域，杨教授表示，中国和巴西可以结合两国本币结算协议以及中国国家开发银行未来的贷款优势，通过金融机构设立信用基金，优先支持“一带一路”框架下的中巴基础设施建设投资和融资项目。
2023年初，中国央行与巴西央行签署了合作备忘录，在巴西建立人民币清算安排，旨在促进双边本币贸易。2024年，中国国家开发银行与巴西银行以及巴西国家经济和社会发展银行签署的贷款协议将优先支持巴西在基础设施、农业和绿色发展领域的项目。
在人文交流领域，杨教授提到，两国将2026年定为“中巴文化年”，建议未来举办更多双边论坛、展览和文化活动，以增进两国人民之间的友谊和交流。
杨教授还指出，政治沟通是“一带一路”与巴西发展战略协同的重要保障。她提到，中巴作为东西半球最大的发展中国家，以及G20和金砖国家的重要成员，在多次国际场合中开展了密切合作与协调。
“中巴发展战略的协同效应不仅为中巴合作达到新高度创造了新的机遇和平台，也为全球南方国家间的共同进步和团结合作树立了新典范，”杨楚乔总结道。
