根据2024年11月中巴联合签署的联合声明，双方同意将“一带一路”倡议与巴西的发展战略进行对接，包括《增长加速计划》《巴西新工业计划》《生态转型计划》和《南美一体化路线计划》。
浙江外国语学院教授杨初桥表示：“这些战略对接指的是两国长期发展规划的互补性和协调性，标志着双边合作逐步从经济和贸易领域扩展到政治、科技、社会和文化领域。”
在接受新华社采访时，专家指出，这些战略对接可以推动双方在四大领域的双边合作：基础设施建设、南美互联互通、工业化以及生态转型。
推动基础设施建设与南美互联互通
中国社会科学院拉丁美洲研究所拉美中心执行主任兼国际关系部主任周志伟首先强调，战略对接在改善巴西各州之间的互联互通方面发挥了积极作用。这对减少运输时间和成本、扩大经贸交流规模以及吸引外资至关重要。
“在这一领域，中国拥有丰富的经验和技术，而巴西表现出较高的需求，这使双方合作前景广阔，”中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员王飞补充说道。
不仅如此，这种影响将超越巴西，辐射整个拉丁美洲。中国现代国际关系研究院拉美研究中心副主任兼研究员孙彦峰认为，南美国家一直在寻求通过建设铁路实现区域一体化。在这一背景下，中巴战略对接能够加速区域互联互通。周志伟也表达了相同的观点。
今年，巴西联邦政府发布了《2024年南美一体化路线项目报告》，介绍了分布于11个边境州的190个工程项目。孙彦峰表示：“巴西各州的互联互通有助于加强巴西与周边国家的联系。”
提升制造业竞争力
2024年1月，巴西联邦政府宣布启动《巴西新工业计划》，旨在推动该国的再工业化进程。
根据该文件，新政策的使命涉及六大领域，即农工业、卫生、城市基础设施、信息技术、生物经济和国防，目标是扩大自主性，推动生态转型以及工业园区现代化。
周志伟指出，作为拉美最大经济体的巴西，拥有完整的工业基础，这为开展合作提供了良好的条件。从传统领域如冶金工业到高端领域如生物医药和航空工业，中巴工业合作正变得越来越多样化。
王飞认为，工业化领域的合作是双赢之举。对于巴西而言，可以吸引更多的中国投资，培育多元化和高附加值的工业体系；对于中国而言，面对西方国家的“脱钩”和供应链中断，拉美可以成为一个重要的投资目的地。
推动可持续发展
近年来，巴西致力于实现经济脱碳化。孙彦峰表示，双边相关合作可以涵盖两个方面：技术开发和设备制造。
“双方在光伏能源、氢能和生物能源生产方面具有丰富的合作经验，”他指出，并补充道，中国是全球最大的新能源设备生产国，而巴西在电力基础设施方面存在短缺。“相关的中国企业可以将部分产业链转移到拉美，”他说。
“在生态保护方面，双边可以在植被恢复和土壤改良技术上加强合作，”孙彦峰补充道。
展望未来
展望未来，专家们一致认为，两国政府需要建立正式的沟通机制，推动本币在贸易中的使用，并更好地利用新开发银行等融资机制，为长期项目提供支持。
