中国扩大开放又有新动作。基于新形势，19日召开的中国国务院常务会议在发展服务贸易、优化引资政策等方面作出一系列部署。
综合中新社报道，中国总理李强19日主持召开中国国务院常务会议，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。
此次会议审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。
在吸引外资方面，此次会议审议通过新版外资准入负面清单，并提出要适应新形势优化引资政策，及时回应外商合理诉求。
有分析人士认为，考虑到绝大多数大型跨国公司早已开展对华投资，由此可推测中小企业正成为当前中国新设外企的主力。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆认为，当前主要经济体增长承压，地缘政治冲突加剧，各类风险因素叠加，导致全球资金包括直接投资的流动放缓。在此情况下，中国需要通过持续扩大开放“破局”，增强对全球要素资源的吸引力。
此次会议作出的开放部署，无不聚焦海外投资者最为关注的内容。如会议提出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。
潘圆圆称，市场准入是与外国投资者关系最密切的权利。充分保障外资的准入权利，增加外资在中国的机会，抓住了吸引外资的基础环节。
针对外企最为关心的营商环境，会议提出要及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。
不过，在公平竞争等方面，不少外企仍有进一步改善诉求。中国德国商会近日发布的一份报告显示，47%的受访德企希望敦促解决外资企业和中资企业享受平等待遇的问题，倡导更透明的监管环境。
中国商务部此前已表示，将保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购方面的国民待遇，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等。预计今后，确保各类企业公平竞争将成为中国优化营商环境的一大重点。
另据中国官方统计，今年前7个月德国实际对华投资额同比增长26.4%，增幅远超同期中国吸收外资整体水平。不少知名德企纷纷加码对华投资。拜耳今年5月宣布将在江苏投资新建健康消费品供应中心，一期投资额达6亿元（人民币，下同），预计新供应中心将于2028年实现投产。此外，拜耳还计划今年在上海设立中国合作创新中心，预计投资2000万欧元。
