中加宣布“新战略伙伴关系”,以关税调整带动经贸回暖

2026年1月16日,中加领导人会晤释放修复双边关系信号:电动车与油菜籽关税同步下调,并启动更广泛的经贸与人文合作议程。

(照片:转载)

2026年1月16日,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)在北京与中国领导人会晤后表示,两国建立“新的战略伙伴关系”,希望在农业、能源、农食产品与金融等领域实现“历史性”合作收益。这次访问被外界视为加拿大近十年来首次由总理级别对华进行的重要出访,背景是过去数年两国关系经历波动、经贸摩擦叠加地缘政治压力。

多家国际媒体披露,双方此轮“回暖”的关键抓手之一是相互下调关税并设定配额安排:加拿大同意将此前对中国电动汽车设置的100%关税大幅下调至约6.1%,并以年度进口配额进行管理(初期约4.9万辆,随后逐步上调);作为交换,中方拟将对加拿大油菜籽(canola)相关产品的高关税下调至约15%,并对部分农产品关税作出调整,部分安排被报道为自2026年3月1日起生效。相关细节仍需以双方后续正式文件与实施细则为准。

从产业层面看,这一组合拳直指双方各自最敏感的利益点:电动车关税变化将影响加拿大本土汽车产业链与市场竞争格局,也牵动其与美国供应链的协同;而油菜籽及相关农食产品是加拿大对华出口的重要品类,关税下调被视为对受冲击行业的直接利好。与此同时,外媒报道还提及中加在人文往来方面可能出现新举措,例如便利人员往来安排,但具体政策落地仍有待官方进一步公布。

在更宏观的叙事上,加方将此次对华经贸修复与“降低对单一市场依赖、拓展多元伙伴”联系起来;中国方面则强调在互利基础上扩大合作空间。根据人民日报系葡文报道,2026年1月15日,中国国务院总理李强与卡尼会谈时提出,愿在清洁能源、数字技术、现代农业、航天、先进制造、金融等领域加强合作,并呼吁为企业提供公平、非歧视的营商环境;卡尼在会谈中也重申加拿大坚持一个中国政策,并愿在尊重互信基础上推进经贸与民间交流。

不过,多份报道同时提醒,关系修复并不意味着分歧消失:安全议题、技术与投资审查、以及此前围绕电动车关税与农产品反制所形成的结构性矛盾,仍可能成为后续谈判的摩擦点。短期内,中加能否把“降关税—稳预期—扩合作”的路径转化为可持续的制度化安排,取决于双方对执行细则、产业影响评估与政治互信的持续投入。

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