巴西工商业联合会(CNI)和全国商品、服务和旅游贸易联合会(CNC)日前宣布,他们将向联邦最高法院(STF)提起诉讼,以终止价值50美元以下跨境商品享受免征进口税的政策。
巴西零售发展研究所(IDV)也是与政府争论这一问题的主要组织者之一,它将作为第三方参与诉讼。该研究所在一份声明中表示,它一直捍卫税收平等,并遵守国内外平台之间的监管标准。它支持工商业联合会和全国商品、服务和旅游贸易联合会在联邦最高法院的诉讼。
以上协会声称,该免税政策属于违宪,因为违反了平等、自由竞争和国家发展的原则。这些组织在一份声明中表示,当前的经济数据显示,完全免征进口税会对国家指标产生显著负面影响,这些指标包括GDP增长、就业、薪酬和税收收入。
他们强调,在2013年至2022年的10年间,低价值进口商品从8亿美元跃升至131亿美元,占2022年全年进口商品总额的4.4%。
直到去年,法律仅对身在国外的个人邮寄在巴西国内个人的低价值商品给予免税待遇。而迄今为止,政府尚未为对价值低于50美元以下的跨境商品设定进口税率,这让巴西国内零售商和制造商感到困惑,因为他们要比外国低价值商品缴纳更多的税款来进行生产,因此在面对跨境免税商品时,失去价格竞争力优势。
为了使巴西的进口合规,杜绝巴西国内市场出现的未进行税务申报的违规进口产品,巴西政府在2023年推出了进口税务合规计划“Remessa Conforme”。该计划允许在跨境平台网站上购买价值50美元以下的商品免征进口税,只征收17%的流转税,而50美元以上的产品的进口关税税率为60%,另加上流转税。目前已获得该计划认证的大型跨境电商平台有Shein、Shopee和AliExpress。
然而,政府方面已经表示,在完成对该行业的分析研究后,计划对这些低价值跨境商品征收进口关税。一位当地企业家指出,制定针对这些商品的进口税税率有助于政府实现2024年的税收目标,并弥补由工资税豁免导致的部分税收损失。
虽然巴西国内零售商通过遭受到国外商品的不公平竞争,游说有关部门推动针对低价值跨境商口实施进口征税,但该税收的实施在政治层面上和部分选民中面临阻力。尽管一些公司认为违宪诉讼将会是一个漫长的过程,但在零售业人士看来,这也是一种增加舆论压力以寻求突破的方式。